Совнарком Теской области планировал создать Красную армию в количестве тридцати тысяч человек (25 батальонов). Толь¬ко на уплату жалованья и содержание красноармейцев необходимо было в год 103 680 тыс. рублей. При этом Терская Советская республика остро нуждалась не только в де¬нежных средствах, но и в оружии, и в обмундировании для организуе¬мой Красной Армии.

17 марта 1918 г. Совнарком принял декрет о создании штаба Красной Армии во Владикавказе. Штаб, который возглавил большевик Ф. Серобабов, приступил к формированию вооруженных отрядов. Но вскоре руководителем штаба стал начальник Владикавказского гарнизона коммунист Я.Н. Сидоров. Консультантом по военным вопросам в штабе был сунженский казак, офицер, левый эсер, участник революции 1905 года М.Д. Томашевский.

16 февраля (1 марта) 1918 года, спустя всего несколько дней после начала работы Войскового Круга, в г. Пятигорске открылся II Съезд народов Терека. На съезд в Пятигорск прибыло более 500 делегатов. Казачья фракция Пятигорского съезда по численности не уступала Войсковому Кругу.

В конце 1917 – начале 1918 года все отчетливее наблюдалось неспособность Терского войскового правительства и руководителей Терско-Дагестанского правительства хоть как-то навести порядок в Терской области. Тревога, смятение и недовольство охватили самые широкие массы терского казачества.

В эти дни и вокруг Владикавказа происходили события, которые в любой момент могли перерасти в ужасную межнациональную истребительную войну. Столкновения на Сунженской линии между казачьи¬ми станицами и ингушскими аулами не прекращались. А в довершение всего в декабре резко обострились и отношения между соседними осетинскими и ингушскими селениями.

Дагестан, Чечня, Ингушетия были наводнены агентами Турции, кровно заинтересованной, прежде всего в том, чтобы развалить тыл Кавказской армии. Турецкие эмиссары, несомненно, рассчитывали поднять восстание горских мусульманских народов, уничтожить города и промышленные центры на Северном Кавказе, подготовить захват Кавказа и отторжение его от России.

К концу 1917 года в Терской области процессы размежевания политических классовых сил отчетливо обо¬значились у горских народов. Особенно глубоко такое размежевание произошло в Осетии, где почти в каждом селении открыто, шла политическая борьба.

Агония Временного правительства закончилась 25 октября 1917 года с приходом к власти новой революционной силы – большевиков. Зная о готовящемся штурме Зимнего дворца, Временный Совет Союза казачьих войск провел совместное заседание с полковыми комитетами трех казачьих полков Петроградского гарнизона, на котором принято решение соблюдать нейтралитет.

Двоевластие, сложившееся после Февральской революции в центре, сказалось и на организации власти в Терской области. В самой области в первые месяцы после революции сложилась исключительно сложная политическая обстановка. С одной стороны, Горское и Войсковое правительства, областной Гражданский исполнительный комитет и его городские, окружные, отдельские исполкомы и городские думы и с другой стороны – Советы рабочих и солдатских депутатов и их областной исполнительный комитет.

Неоднозначным было отношение к Февральской революции казачьего населения Российской империи. К 1917 году общая численность его составляла 4,4 миллиона человек в 11 казачьих войсках. По свидетельству А.Г. Шкуро, фронтовые казачьи части в наименьшей степени подверглись революционной пропаганде, в то время как российская армия гибла под воздействием Приказа № 1 и Декларации прав солдата, уравнивающих в правах рядовых с офицерами.