Категории раздела
Помочь сайту
Поиск
Поделиться
Друзья сайта
Вход на сайт

Главная » Статьи » Мои статьи

Деятельность Войскового круга и Войскового правительства во второй половине 1919 года часть 2
Деятельность Войскового круга и Войскового правительства
во второй половине 1919 года

Часть 2

Приказ по Терскому казачьему войску от 29 июля 1919 года № 346 окончательно утвердил командный состав вновь образованной дивизии:
1. Генерал-майор В. К. Агоев – начальник 1-й Терской казачьей дивизии.
2. Полковник К. К. Агоев – командир 1-й бригады 1-й Терской казачьей дивизии.
3. Полковник П. Е. Луценко – командир 2-й бригады 1-й Терской дивизии.
4. Полковник В. И. Старицкий – командир 1-го Волгского казачьего полка.
5. Генерального штаба полковник Г. П. Татонов – командир 2-го Волгского казачьего полка.
6. Генерального штаба полковник Г. Г. Колесников – командир 1-го Горско-Моздокского казачьего полка.
7. Полковник А. К. Негоднов – командир 2-го Горско-Моздокского казачьего полка.
7 августа 1919 года приказом по Терскому казачьему войску за № 364 были учреждены штаты пластунских соединений:
1. Генерал-майор Попов – начальник 1-й Терской пластунской бригады.
2. Полковник Сафонов – командир 1-го Волгского пластунского батальона.
3. Полковник Лавров – командир 2-го Волгского пластунского батальона.
4. Полковник Шоколи – командир 1-го Сунженско-Владикавказского пластунского батальона.
5. Полковник Горшков – командир 2-го Сунженско-Владикавказского пластунского батальона.
6. Генерального штаба полковник Белогорцев – начальник 2-й Терской пластунской бригады.
7. Полковник Малаев – командир 1-го Горско-Моздокского пластунского батальона.
8. Полковник Орловский – командир 2-го Горско-Моздокского пластунского батальона.
9. Полковник Жуковский – командир 1-го Кизляро-Гребенского пластунского батальона.
10. Полковник Щепетильников – командир 2-го Кизляро-Гребенского пластунского батальона.
Согласно приказу по ВСЮР от 4 сентября 1919 года за № 1977 командный состав Терской артиллерии был следующим:
1. Есаул Косякин – командир 1-й Терской казачьей конно-горной батареи.
2. Полковник Смирнов – командир 2-й Терской казачьей конной батареи.
3. Полковник Москаленко – командир 3-й Терской казачьей конной батареи.
4. Есаул Антонов – командир 2-го Терского казачьего конноартиллерийского дивизиона.
5. Есаул Лепилкин – командир 6-й Терской казачьей конной батареи.
6. Капитан Волков – командир 5-й Терской казачьей конной батареи.
7. Полковник Яблочков – командир Терской запасной казачьей конной батареи.
Впоследствии, согласно приказу главнокомандующего ВСЮР от 23 января 1920 года за № 2776 был сформирован 1-й Терский казачий пластунский артиллерийский дивизион, который возглавил полковник Яблочков. Во вновь сформированный дивизион вошли: 1-я Терская казачья пластунская батарея – бывшая 6-я конная и 2-я Терская казачья пластунская батарея , под командованием войскового старшины Балуева. Терскую запасную артиллерийскую батарею возглавил есаул Музуров. Тогда же 7-я Терская казачья конная батарея полковника Бейнар-Бейнаровича была переименована во 2-ю Терскую казачью конную батарею.
Переформирование двух других дивизий затянулось и продолжалось до поздней осени. Управление 3-й Терской дивизии было расформировано и начальнику 4-й дивизии И. Н. Колесникову были подчинены все восемь полков, которые были раскинуты на огромной территории. Переформировали дивизии следующим образом:
3-й Сунженско-Владикавказский полк вливался в 1-й Сунженско-Владикавказский;
3-й Терский – во 2-й Сунженско-Владикавказский;
2-й Кизляро-Гребенской – в 1-й Кизляро-Гребенской;
4-й Терский и 3-й Кизляро-Гребенской, объединившись, образовали 2-й Кизляро-Гребенской полк.
Дивизия включала в себя, помимо конных казачьих полков так же:
2-й Терский казачий конноартиллерийский дивизион под командованием есаула В. И. Антонова.
Запасную терскую конноартиллерийскую батарею полковника И. А. Яблочкова.
1-я Терская конноартиллерийская батарея была переименована в 4-ю.
Приказом главнокомандующего Вооруженными силами Юга России от 16 декабря 1919 года был утвержден командный состав 2-й Терской казачьей дивизии:
1. Начальником дивизии утвержден генерал-майор И. Н. Колесников.
2. Командиром 1-й бригады Генерального штаба полковник С. А. Соколов.
3. Командиром 2-й бригады полковник А. Д. Данильченко – к этому времени скончавшийся от ран.
4. Командиром 1-го Сунженско-Владикавказского полка назначен полковник П. Х. Золотарев.
5. Командиром 2-го Сунженско-Владикавказского полка стал полковник Я. Е. Сычин.
6. Командиром 1-го Кизляро-Гребенского полка – полковник А. Н. Зозуля.
7. Командиром 2-го Кизляро-Гребенского полка – полковник П. В. Занкисов.
В отчете о деятельности Войскового штаба с 10 июля по 15 ноября 1919 года дается вполне исчерпывающая информация о положении Терских воинских частей на конец 1919 года.
Согласно данным отчета на 15 ноября 1919 года Терским казачьим войском был сформирован Терский Гвардейский Атаманский дивизион в составе двух сотен с 4-х пулеметной командой по штату. В составе дивизиона находилось 12 офицеров, 297 строевых и 326 нестроевых казаков, а так же 348 строевых лошадей. Дивизион состоял из бывших членов Собственного Его Императорского Величества конвоя.
Атаманская пешая сотня, на момент написания отчета, перебрасывалась из района города Кизляр в район города Владикавказа, в распоряжение атамана Сунженского отдела. Атаманская конная сотня продолжала нести службу при правительственных учреждениях войска.
Помимо Терского Гвардейского Атаманского дивизиона терские казаки служили и в конвое командующего войсками Терско-Дагестанского края генерала И. Г. Эрдели. Это воинское подразделение не только несло почетную службу при главнокомандующем но и принимало непосредственное участие в боевых действиях. Так, во время крушения фронта 4 марта 1920 года казачья конвойная сотня под командованием подъесаула К. И. Щербакова при младшем офицере сотнике Н. Н. Протопопове приняла участие в последних боях на Свято-Крестовском фронте.
Полки 1-й и 2-й Терских казачьих дивизий четырехсотенного состава были сведены в одну Терскую казачью дивизию 6-ти сотенного состава, которая входила в конный корпус генерал-лейтенанта А. Г. Шкуро. «А полки 3-й и 4-й Терских казачьих дивизий, вследствии своей разбросанности – частью на Астраханском направлении, частью – под Грозным, окончательно не закончили переформирования, получив только 3-х сотенную организацию каждый. В дальнейшем следовало составить одну, вторую по номеру, Терскую дивизию с 4-мя шестисотенными полками».
1-й и 3-й Терские пластунские бригады сведены в одну – 1-ю Терскую отдельную пластунскую бригаду. Она находилась в районе Порт-Петровск – Дербент, за исключением 9-го Терского пластунского батальона 3-й Пластунской бригады, который, вследствие нахождения в городе Святой Крест, не влился в состав 1-й Пластунской бригады. В отчете сказано, что было «возбуждено ходатайство об отправлении его в район Порт-Петровск - Дербент». 2-я и 4-я Терские пластунские бригады были сведены во 2-ю Терскую отдельную пластунскую бригаду, которая ко времени отчета находилась Киевском районе.
Терская конная артиллерия состояла из двух дивизионов: 1-й 4-х батарейного состава и 2-й 3-х батарейного состава, и одной учебно-запасной батареи. При пластунских бригадах так же состояли дивизионы с наименованием «Кавказские пластунские артиллерийские дивизионы». Правительством Терского казачьего войска возбуждено было ходатайство перед штабом главнокомандующего Вооруженными силами Юга России о сформировании казачьих пластунских артиллерийских дивизионов 2-х батарейного состава. В дальнейшем Терское казачье войско планировало еще создать и гаубичный дивизион из двух гаубичных батарей 4-х орудийного состава. Одна гаубичная батарея на момент написания отчета уже существовала во 2-й Терской отдельной пластунской бригаде.
Терское казачье войско согласно «Проекта» представленного Войсковой комиссией штаба на Большом круге так же планировало иметь и свои инженерные части. Так, согласно «Проекта», планировалось сформировать инженерный батальон двухсотенного состава с инженерным парком. Однако, из-за недостатка технических, денежных средств и недостатка людей прошлось ограничиться формированием только одной терской инженерной сотни. К моменту публикования доклада сотня находилась в процессе формирования. Командиром Терской отдельной инженерной роты был назначен полковник П. К. Шведов.
Член Войскового правительства Д. С. Писаренко относительно ситуации лета-осени 1919 года вспоминает: «Настроение станиц было все еще хорошее и лишь изредка оно омрачалось слухами о делах на Кубани и вообще о неладах между казаками и добровольцами, да беспокоили и огорчали казаков обвинения их в самостийности». Но уже с осени «на фронтах борьбы и особенно в тылу чувствовалось нарастание пагубных явлений, дезорганизация и упадок духа».
«В сущности говоря, - записал сложившуюся тогда в Терском войске ситуацию полковник Г. С. Хутиев – настроение в войске были сравнительно хорошее. Более или менее неспокойно было только на Сунженской линии». «К моменту, когда нужно было – продолжает полковник – направить все усилия для борьбы с красными, станицы Сунженской линии были в оппозиции и к Добровольческой армии и к Терскому правительству. Конечно, не все население этих станиц было в оппозиции, даже наоборот: большинство стояло за борьбу, но неуспехи подорвали дух и они стали пассивно относиться к борьбе, дали возможность верховодить меньшинству».
Вторит Г. С. Хутиеву и Войсковой атаман Г. А. Вдовенко. Еще в приказе от 20 июня 1919 года он пишет: «…я везде наблюдал бодрое настроение населения и крепкую веру его в правоту начатого дела и великое будущее родного войска и России. Почти во всех станицах я видел твердое решение и полную готовность принести все жертвы и напрячь все усилия на дело воссоздания Великой России, защиту казачьей самобытности, законности и порядка». Но, вместе с тем, уже констатировались случаи апатии: «…в некоторых станицах… Общественные сборы плохо или вовсе не посещаются казаками: на словах казаки дорожат своим самоуправлением, а на сходы, для решения своих станичных вопросов не являются».
Острой проблемой для Терского войскового правительства во второй половине 1919 – начала 1920 годов стало такое явление как уклонение от службы и дезертирство среди казаков. Многие казаки при всеобщей мобилизации, объявленной на территории Терской области, под различными предлогами уклонялись от несения военной службы и скрывались в лесах и горных селениях. Так, атаман станицы Змейской доносил, «что призванные казаки по мобилизации умышленно уклоняются от возвращения в свои части и имеются негласные сведения, что некоторые из них ушли и проживают в селении Магометанском, а часть укрывается в лесу, прилегающем к станице».
Войсковой атаман Г. А. Вдовенко отмечал, что «в станицах замечается большой процент мобилизованных казаков, уклоняющихся от фронта, борьба с которыми со стороны станичной администрации ведется очень слабо… Только этим и объясняется наличие в одной Змейской станице 159 казаков, уклоняющихся от службы». Атаман также отмечал, что в некоторых станицах общественная жизнь налаживалась вяло. Много праздношатающихся молодых, тех, кто возвратился с фронта и сочувствует большевикам. Особенно много таких было в станице Каргалинской.
Командир 1-го Сунженско-Владикавказского пластунского батальона доносил, что «из пополнения Сунженского отдела 210 казаков преимущественно из станиц Пришибской, Котляревской, Змейской, Александровской по дороге в Минводы дезертировали в станицы». По словам командира 2-й Терской дивизии генерала И. Н. Колесникова «такое явление наблюдается и в других терских частях, например, 1-й Сунженско-Владикавказский казачий полк, пришедший в Воронцово-Александровское в малом составе, отказался следовать на Святой Крест. Прибывший с пополнением сотник Чечель доложил, что в толпе казаков он слышал о полном нежелании воевать и возгласы против белопогонников. Необходимо правительству и членам Круга обратить внимание на настроение казаков, так как по станицам, по-видимому, идет сильная большевистская пропаганда».
Сформированные боевые части в тылу во время движения на фронт из-за дезертирства приходили на передовые позиции практически небоеспособными. Так, в эшелоне полковника С. Я. Скобельцина из 500 казаков на фронт прибыли только 130, а есаул Швыдко доставил лишь 72 казака. Во время поездки полковника А. И. Фролова по станицам Кизлярского отдела «для организации самообороны на Кизлярском фронте» он, ввиду острой нужды на фронте, «отправил при двух офицерах 140 пеших, собранных из запасной сотни». Однако утром офицеры недосчитались 50 казаков, которые разбежались по своим станицам. Попытки организации облавы для задержания дезертиров успеха не принесли. По мнению полковника А. И. Фролова, «необходимы карательные облавы другого войска или же, в крайнем случае, другого отдела с правами наказывать на месте по всей строгости закона военного времени. Уверен, только это очистит тыл от дезертиров и пополнит фронт». Пойманных дезертиров возвращали обратно в их части, где их ждал военно-полевой суд. Жестокие меры, применяемые в отношении дезертиров, на время улучшило мобилизационные показатели Терского казачьего войска, но в целом искоренить это явление так и не смогло.
Тревожные вести с фронтов, сложная обстановка в Терском крае в связи с непрекращающимися боями с горцами, споры и препирательства органов власти из-за границ властвования и наконец, желание поскорее закончить договор с группами населения об объединении способствовали созыву очередного Войскового Круга.
28 ноября 1919 года в станице Ессентукской собрался на последнее заседание Малый Круг Терского войска. На этом заседании председатель Малого круга Е. А. Букановский дал характеристику работы Малого войскового Круга за время с 18 июля по 15 ноября 1919 года и подвел итоги работы Малого Круга за это время. В конце своей речи председатель отметил трудоспособность настоящего состава Малого Круга, высказал слова благодарности в адрес депутатов за дружную работу и поддержку, которые он как Председатель всегда встречал на Круге, и в 1 час 25 минут дня объявил работу сессии Малого Круга законченной и закрыл заседание.
29 ноября 1919 года в городе Пятигорске открылся Войсковой Круг, заседания начались под председательством П. Д Губарева. С приветственной речью к делегатам обратился Войсковой атаман Г. А. Вдовенко. После приветствий, организации президиума и разбивки по комиссиям была принята следующая предложенная правительством повестка работ:
«1. Отчет Председателя Малого круга о деятельности Круга.
2. Отчет Председателя и членов Войскового правительства.
3. Отчет Войскового Контролера.
4. Рассмотрение и утверждение смет доходов и расходов на 1920 год.
5. Проект Положения об общественном управлении станиц.
6. Проект закона о выборах депутатов на Большой войсковой круг.
7. Проект Положения о приеме в казаки и исключении из казаков, предоставлении званий почетного казака и старика и о лишении этих званий.
8. Утверждение приговоров станичных обществ о принятии в казаки и лишении казачьего звания.
9. Перевыборы членов Малого круга.
10. Вопросы, могущие возникнуть ко дню созыва и во время сессии Круга.
11. Вопрос о грабежах и разбоях».
С докладом о деятельности Малого Круга 1 декабря выступил его председатель Е. А. Букановский, а на следующий день выступил председатель Войскового правительства В. И. Абрамов. Доклад Председателя правительства был разбит на две части и поэтому обсуждался Кругом отдельно.
В первой части охватывала общую обстановку на фронтах, настроение масс, городов, сел и станиц, вопросы объединения и создания государственного центра. По завершению первой части доклада В. И. Абрамов выдвинул на обсуждение Круга следующие положения:
«1. Необходимо скорейшее восстановление единой, сильной и независимой России путем принципиального признания всеми государственными образованиями Юга России единой верховной власти, как временной, до Всероссийского Учредительного собрания, носительницы русской государственной идеи. Это упрочит наше международное положение потому, что этим создастся а) Россия, как государство, б) русский гражданин, его населяющий, в) Россия приобретет лицо перед иностранцами.
2. Самостоятельное и независимое существование Добровольческой армии, Дона, Кубани и Терека теперь уже недопустимо и вредно. Поэтому возможно скорее должна быть образована общегосударственная власть на Юге России на основах, выработанных Южно-Русской конференцией. Это необходимо: а) для успешной борьбы на фронте, б) для скорейшего окончания гражданской войны, в) для объединения творческой работы по укреплению и оздоровлению тыла путем проведения ряда неотложных реформ, успокаивающих население, особенно реформ земельной, рабочей и других, г) для начатия работ по подготовке выборов в Учредительное собрание, д) для оформления терской краевой автономии, е) для оздоровления нашей общей политической жизни в смысле укрепления идеи государственности и государственного единства России, ж) для повышения воли к победе: единство власти особенно важно со времени борьбы, з) для скорейшего объединения казаков, городов и иногородних, затем этого объединения с Осетией и другими, и) для урегулирования хозяйственной, экономической и торговой политики (рогатки, кордоны) и так далее.
Итак, единение всех во имя Великой и Свободной России.
3. Необходимо выяснение общеказачьей политической платформы и тактики — а) в целях успешной борьбы с большевиками и анархией, б) для образования Союза казачьих войск и так далее.
4. Партийность, программы и лозунги должны быть отброшены: “Все за Единую Русь” — вот лозунг наш теперь.
5. Необходимо привлечение иногородних к строительству краевой жизни, чтобы спаять разрозненные сейчас элементы воедино. То же надо сказать и относительно государственно мыслящих соседей — в первую очередь Осетии и Кабарды и других.
6. Необходима разработка мероприятий принудительного характера: с целью усиления административной и законодательной власти, власти Войскового Атамана, власти исполнительной вообще до станичного атамана включительно».
Делегаты круга согласились с доводами Председателя Войскового правительства и поддержали предложенные положения.
Для привлечения на свою сторону иногороднего населения Терско-Дагестанского края Войсковое правительство в конце октября провело в Пятигорске съезд иногородних и крестьян Терской области. При этом Войсковое правительство заранее оговорило условия, что на съезд будут допущены только те, «кто проживал в области до 1914 года и не был причастен к большевизму как в области, так вообще в России». В «Положении о съезде иногородних» были заложены следующие вопросы: 1. Административное устройство иногородних; 2. Прием желающих в казачье население на особо выработанном основании; 3. Другие вопросы по устройству гражданской жизни иногородних. На съезде была сделана попытка преодолеть вековое отчуждение и недоверие. В резолюции съезда главная мысль была об объединении усилий иногородних с казаками на благо области. По завершению съезда планировалось осуществить следующие мероприятия и решить проблемы:
1. Объединение иногородних с казачеством;
2. Об участии в управлении Терской областью;
3. Об организации областной и поместной власти:
а) О схеме власти;
б) О структуре местной власти;
в) Об избирательный правах населения;
г) О привлечении городского населения;
4. О необходимости съезда городского населения Терской области;
5. По вопросу об организации южнорусской власти;
6. О терской территориальной армии;
7. По земельному вопросу:
а) Скорейшее разрешение законным способом земельных нужд иногородних;
б) Соглашение о невозможности общественного радикального решения этого вопроса до Учредительного собрания;
в) Но признается неотложно необходимым проведение через Войсковой Круг с непременным участием в нем иногородних и горцев широких мероприятий, направленных к временному его разрешению;
8. Об организации крестьянских союзов: создать комиссию по организации в Терской области крестьянских союзов;
9. По вопросу об отношении к кооперации;
10. О созыве очередного съезде иногородних;
11. Наказ уполномоченным иногородних Терской области;
12. Выборы уполномоченных иногородних Терской области.
Совместно с представителями правительства и делегацией от Малого круга съезд выработал, вернее, пересмотрел составленные правительством условия соглашения и возбудил перед Кругом вопрос о допущении избранной им делегации к участию в работах Круга. Войсковой круг отнесся к пожеланию благожелательно и вынес такую резолюцию:
«1. Предоставить представителям съезда иногородних право участия в работах Круга и в его комиссиях с совещательным голосом.
2. Удовлетворить представителей съезда иногородних денежным суточным довольствием из средств войска наравне с депутатами Войскового круга».
С 3 декабря 1919 года в работах Круга принимают участие и представители иногородних, которые и представляют на обсуждение Круга принятые съездом условия объединения. Обсудив эти условия, Круг принял их в следующем виде:
«1. Во главе законодательной власти стоит избранный объединившимися слоями населения Большой войсковой круг, выделяющий из своей среды Малый круг, действующие на основании существующей конституции Терского войска от 3 июля 1919 года.
2. Во главе исполнительной власти стоит Войсковой Атаман из казаков, который назначает Председателя Правительства вне зависимости от принадлежности к той или иной группе населения. Председатель Правительства по деловому признаку за своей ответственностью формирует Войсковое правительство по возможности из всех групп объединяющегося населения и список членов Войскового правительства представляет на утверждение Войскового Атамана.
3. Во главе управления станиц стоит станичный Круг, состоящий из казаков и иногородних, избирающий станичного атамана и его помощника, а также и станичный сход (гласных) со включением в него как казаков, так и иногородних. Станичный атаман, как глава служилого состава, должен быть из казаков.
4. Число гласных (выборных схода) в станицах от казаков и иногородних должно быть пропорциональным количеству того и другого населения. В станицах же, где иногороднее население по численности преобладает, число гласных от иногородних не должно превышать половины общего числа гласных.
5. Села и хутора с неказачьим населением самоуправляются на тех же основаниях, как и станицы.
6. К избранию по выборным должностям должны быть допущены все терские правомочные граждане без различия сословий, национальности и религии, причем ввиду исключительных условий переживаемого времени, в этот принцип вносятся следующие ограничения: а) гражданскими избирательными правами должны пользоваться только те иногородние, которые проживают в данном месте на территории войска не менее пяти лет, б) как активное избирательное право (то есть право избирать других), так и пассивное (то есть право быть самому избранным) должны осуществлять те граждане, которые достигли 25 лет.
7. Для иногороднего населения фабричных, заводских и промысловых районов, находящихся вне городов и станиц, ценз оседлости уменьшить до трех лет, по соответствию с пунктом “а” § 6, на предмет выбора в высшие представительные учреждения.
8. Право во всей полноте на владения всеми землями и богатствами остается неприкосновенным за каждой из объединяющихся групп.
9. Для удовлетворения земельной нужды казаков, осетин и иногородних Терский войсковой круг, не высказываясь по существу земельной реформы в крае, считает возможным теперь же образовать краевой земельный фонд, который составится из земель частновладельческих, казенных, удельных, монастырских и войсковых запасных, за исключением земель, имеющих специальное назначение, как то лагерных участков, Прохладненской сельскохозяйственной школы, Шелковской школы виноделия, участков Михайловских и Барятинских минеральных вод, нефтеносных участков и так далее на условиях, кои будут выработаны особой согласительной комиссией и утверждены Терским краевым кругом.
10. Оставляя за станичным обществом незыблемое право пользования юртовыми станичными наделами, предоставить нуждающимся безземельным и малоземельным преимущественное право на аренду дополнительных станичных участков.
11. Время, порядок мобилизации, число призывных сроков иногородних, проживающих на территории Терского края, устанавливается главнокомандующим Вооруженными силами Юга России.
12. Мобилизация иногородних производится через атаманов отделов или воинских начальников при условии, чтобы при воинских начальниках были уполномоченные от Терского войска.
13. Сформированные части из иногородних должны поступать в распоряжение Войскового Атамана на тех же основаниях, как и терские казачьи части.
14. Все иногородние воинские части — полки, батальоны должны войти в состав высших войсковых соединений Терского войска, как то: в конные дивизии — стрелковыми дивизионами и полками, в пластунские бригады — отдельными батальонами.
15. Признать, что при организации Южно-Русской власти принцип автономности Терского края не должен быть нарушен и представительство иногороднего населения в этой власти должно быть по возможности обеспечено.
16. Признать необходимым развитие рабочего законодательства в крае.
17. Признать неотложно необходимыми широкие временные мероприятия, направленные к скорейшему удовлетворению земельной нужды иногородних из земель краевого фонда. Принципиальной основой этих мероприятий должно быть признание права на землю в размере трудовой нормы только для тех, кто ее обрабатывает, не делая ее предметом спекуляции или орудием для эксплуатации других.
18. Не ограничиваясь разрешением вполне назревшего вопроса о единении, объединившиеся отныне казачество и иногородние признают желательным: а) заботиться о привлечении к объединению городского и государственно мыслящего горского населения края, б) принимать меры к полному слиянию иногородних с казаками (там, где это окажется возможным) путем включения иногородних в казачьи общины».
Главное командование ВСЮР приветствовало объединение казачьего и иногороднего населения, так как это вело к упрочению тыла и успокоению населения. Поручив инструкции от правительства, в казачьих станицах начался прием в казачьи общества коренных иногородних.
В ходе работы Круга правительство доложило о своих переговорах с Кабардой и Осетией. Кабарда приостановило переговоры, с Осетией же были достигнуты определенные результаты. О достигнутых соглашениях доложил председатель комиссии К. И. Сапронов, который внес на рассмотрение Круга доклад и проект положений соглашения. Войсковой Круг после обсуждения 13 декабря 1919 года принял резолюцию в следующем виде:
«Территория Терского войска и Осетии образуют совместно одну территорию, именуемую Терский край.
Народы края казаки и осетины на равных правах образуют местные законодательные учреждения и органы управления и самоуправления.
Примечание: всякое отступление от этих двух принципов: единство территории и равенство прав соглашающихся сторон должно быть оговорено в основных законах.
Высшими законодательными органами в Терском крае являются: Терский Большой круг и Малый Терский круг, действующие на основании особых положений, вырабатываемых, изменяемых и дополняемых Большим Терским кругом.
Высшими исполнительными органами в Терском крае являются Войсковой Атаман, Помощник Войскового Атамана и Терское Правительство.
Большой Терский круг избирает Терского Войскового Атамана из природных казаков Терского войска.
Большой Терский круг избирает Помощника Войскового Атамана из осетин.
Терский Войсковой Атаман приглашает Председателя Правительства, который составляет Правительство и представляет на утверждение Атамана.
Правительство должно быть солидарно ответственно перед Большим кругом.
Положение о Помощнике Атамана определяется особо».
Во второй части доклада Председателя Войскового правительства говорилось о внутренней обстановке сложившейся в Терской области. Сюда вошли вопросы борьбы с горцами и угрозы большевиков со стороны Астраханских степей, Святого Креста, Нагут-Курсавки; работы их по городам и селам, попытки восстаний. Были затронуты и вопросы объединения с Осетией и Кабардой, создание краевой власти и отношения с городами, а также войсковые дела в связи с обстановкой и перспективами на фронте. В заключение своего выступления В. И. Абрамов предложил Кругу принять чрезвычайные меры, пока еще есть время переломить ход событий в свою пользу.
16 декабря Войсковое правительство, как дополнение к докладу председателя, выносит на обсуждение Войскового Круга перечень предлагаемых чрезвычайных мер. После постатейного рассмотрения 20 декабря 1919 года Круг принял следующее постановление о чрезвычайных полномочиях:
«Все для фронта и для оздоровления тыла.
1. Конституция Войска Терского не изменяется. Конституционные гарантии, за исключением статьи 12 Раздела IV Положения об управлении Терским войском, на весь острый период гражданской войны приостанавливаются.
2. Действия Кругов Войска Терского временно приостанавливаются.
3. Вся власть передается Войсковому Атаману и Правительству, которые временно, на этот период, облекаются исключительными полномочиями в военном и гражданском отношениях.
4. Войсковому Атаману и Правительству совместно с Войсковым Контролером предоставляется право открывать кредит по неотложным сметным назначениям и открывать военные кредиты в сметном и в сверхсметном порядке в первую очередь (на обеспечение семей лиц, находящихся на фронте, на мобилизацию лошадей, на обеспечение обмундированием и тому подобное).
5. Для совместной законосовещательной и информационной (осведомительной) работы с Войсковым Атаманом и Правительством из состава настоящего Круга выделить 12 депутатов Круга, из числа необязанных военной службой, во главе с Председателем Большого круга или его товарищем из невоеннообязанных.
6. Войсковому Атаману, Правительству и вышеозначенным депутатам Круга предоставить утвердить работы Конференции.
7. Меры, которые будут проведены за это время Атаманом и Правительством, должны быть переданы впоследствии на утверждение Большого войскового круга.
8. Сессия настоящего Большого войскового круга по истощении срочных работ прерывается, и Войсковой Круг должен быть созван тогда, когда Войсковой Атаман найдет это нужным.
Ввиду принятого положения о введении чрезвычайных мер на территории Терского войска, Большой войсковой круг считает необходимым:
а) Работу Большого войскового круга продолжать, срочно рассмотреть смету, как она есть, и утвердить, провести вопрос о соединении с иногородними, в остальном же программу работ Круга сократить.
б) Откомандировать немедленно с Большого войскового круга депутатов атаманов станиц к месту их службы.
в) Застраховать жизнь атаманов станиц и их помощников и повысить им жалованье за счет войска.
г) Широко поставить осведомительную часть войска, ассигновав на это в срочном порядке до l января 1920 года до одного миллиона рублей.
д) Функции президиума Малого круга считать прекращенными со дня окончания работ настоящей сессии Большого войскового круга.
е) Предоставить Войсковому Атаману право командировать на фронт тех депутатов Большого войскового круга, которых он найдет нужным для пользы службы».
В число 12 депутатов, выделенных на усиление правительства с совещательным голосом, помимо председателя Круга П. Д. Губарева были избраны: П. А. Пушкарь, Г. И. Башта, М. И. Гужев, Р. Г. Самойленко, К. П. Степанов, Д. Н. Томашевский, И. И. Тускаев, И. Ф. Бычков, С. А. Немченко, Е. Г. Дороднов, С. Цветюхо, П. Г. Заикин, а также два иногородних — Сухобрюхов и Дуров.
Перед закрытием работы Круг, рассмотрев войсковой бюджет и ряд срочных дел, выдвинутых докладами членов правительства. Ко времени роспуска Круга от бюро по созыву Верховного Круга Дона, Кубани и Терека поступило предложение избрать для участия в Круге 50 депутатов, и накануне закрытия заседаний Круг избрал следующих лиц по 12 от каждой отдельской фракции и по три заместителя им и два от Войскового круга:
От Волгской фракции: С. А. Черкасов, Д. С. Писаренко, И. С. Базалий, И. И. Даншин, И. Ф. Чеботарев, М. И. Гужев, Н. В. Лисичкин, К. А. Шамшин, А. Г. Абухов, Ф. И. Овчаренко, Г. И. Башта и Коротков и кандидатами: А. И. Клочков, Т. Д. Карицкий и П. A. Mосиенко.
От Моздокской: Е. А. Букановский, М. И. Кучура, Ф. Ф. Голов, И. П. Немцов, К. И. Сапронов, С. А. Немченко, И. К. Васильев, М. М. Сеоев, А. Н. Привалов, П. М. Иванов, Д. И. Еланский и Б. П. Борисов и кандидатами: И. Ф. Бычков, Ф. Б. Сабеев и С. М. Белов.
От Гребенской: А. Г. Блазнов, Г. Ф. Фальчиков, В. И. Абрамов, И. Н. Зозуля, Ф. М. Шевченко, И. Г. Загороднов, Г. А. Ткачев, П. Г. Ергушев, В. С. Устименко, П. Т. Яхонтов, А. Л. Чернобаев, Т. И. Бычков и кандидатами: Н. Г. Халеев, М. С. Музуров и А. В. Отченашенко.
От Сунженской: И. И. Таширов, М. И. Захаренко, Е. А. Давыденко, Д. С. Ткачев, А. Н. Пацук, И. М. Козлов, К. В. Мясоедов, А. И. Гладилин, П. Д. Лях, Р. Г. Самойленко, М. В. Шуликин и Ф. Гашенко и кандидатами: И. А. Сасин, Т. П. Горлов и Р. И. Бездетко.
А от Круга П. Д. Губарев и В. И. Баскаков.
Заключительное заседание Большого войскового круга состоялось 31 декабря 1919 года. С заключительным словом к депутатам обратился Войсковой атаман Г. А. Вдовенко. В своем выступлении он положительно оценил работу, совершенную настоящей сессией Круга, ее значение для Войска, а также просил разъезжающихся по станицам и на фронт депутатов продолжать на местах общеказачье дело. В заключении Войсковой атаман выразил благодарность Войсковому Кругу за мудрое разрешение всех вопросов и пожелал депутатам счастливого пути. Со свой стороны, председатель Большого Войскового Круга П. Д. Губарев указал на высокую продуктивность исполненных им работ, благодарил за поддержку, которую ему как председателю оказывал Круг. Затем он объявил сессию Большого Войскового Круга Терского казачьего войска прерванной, впредь до особого распоряжения Войскового атамана.

Список использованных источников и литературы:

1. Вестник Верховного Круга Дона, Кубани и Терека. Екатеринодар. № 7, 20 января 1920 г.
2. Волков С. В. Предисловие. //От Орла до Новороссийска. Сост. С. В. Волков. – М.: ЗАО «Центрполиграф», 2004.
3. Вторая Терская казачья дивизия (II). // Волков С. В. Энциклопедия Гражданской войны. Белое движение. – СПб.: Издательский дом «Нева», М.: Издательство «ОЛМА-ПРЕСС», 2003.
4. Гагкуев Р. Г. Белое движение на Юге России. Военное строительство, источники комплектования, социальный состав. 1917-1920 гг. – М.: Содружество «Посев», 2012.
5. ГАРФ, ф. Р-446, оп. 1, д. 19.
6. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 2.
7. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 3.
8. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 4.
9. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 10.
10. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 18.
11. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 19.
12. ГАРФ, ф. Р-5351, оп. 1, д. 35.
13. ГАРФ, ф. Р-5881, оп. 1, д. 534.
14. ГАРФ, ф. Р-5851, оп. 2, д. 569.
15. ГАРФ, ф. 5956, оп. 1, д. 392.
16. ГАРФ, ф. 6611, оп. 1, д. 4.
17. Деникин А. И. Очерки русской смуты. Книга 3. ТТ. 4, 5.. Вооруженные силы юга России. – М.: Айрис-Пресс, 2006.
18. Елисеев Ф. И. С хоперцами. //Дневники казачьих офицеров. /Под ред. П. Н. Стрелянова-Калабухова. – М: ЗАО «Центрполиграф», 2004.
19. Кавказские Минеральные Воды. Хронология 1803-2003 годы. – Ессентуки, 2003.
20. Киреев Ф. С. Герои и подвиги: уроженцы Осетии в Первой мировой войне. – Владикавказ: Ир, 2010.
21. Лобанов В. Б. История антибольшевистского движения на Северном Кавказе 1917-1920 гг.: на материалах Терека и Дагестана. – СПб., 2013.
22. Омельченко И. Последние дни Терского казачьего войска. //Газ. «Терский казак». № 1 (16), январь 2007.
23. Писаренко Д. С. Терское казачество: Три года революции и борьбы. 1917-1920. Материалы и воспоминания./вст. ст. и коммент. Ф. С. Киреев. – М.: Кучково поле; Военная книга, 2016
24. Приказ по Кубанской армии. №. 10 от 27 января 1920 года.
25. Протоколы общих заседаний Кубанской Чрезвычайной Краевой Рады созыва 28 октября 1918 года № 51-72 (заседания с 24 октября по 14 ноября 1919 года), Екатеринодар, 1919.
26. РГВА, ф. 40167, оп. 1, д. 5
27. Стрелянов (Калабухов) П. Н. Гвардейский Дивизион. //Галушкин Н. В., Стрелянов (Калабухов) П. Н. Собственный Е. И. В. Конвой. Гвардейский Дивизион. /Под ред. П. Н. Стрелянова (Калабухова). – М., 2008.
28. ЦГА РСО-А, ф. 5, оп. 1, д. 14.
29. ЦГА РСО-А, ф. Р-9, оп. 1, д. 2а.
30. ЦГА РСО-А, ф. Р-1, оп. 1, д. 47.

Кандидат исторических наук Эдуард Бурда

Иллюстрации:

1. Полковник, командир 2-го Горско-Моздокского казачьего полка Аммос Карпович Негоднов.
2. Начальник штаба Терского казачьего войска, полковник Хутиев Георгий Степанович.
3. Председатель Малого Войскового Круга Евгений Александрович Букановский.

ПРИ КОПИРОВАНИИ МАТЕРИАЛОВ ССЫЛКА НА САЙТ СТРОГО ОБЯЗАТЕЛЬНА!
Категория: Мои статьи | Добавил: burdaeduard (07.06.2018)
Просмотров: 643 | Рейтинг: 5.0/2
Всего комментариев: 0
avatar